【国别概况】柬埔寨

柬埔寨位于亚洲中南半岛南部，东部和东南部同越南接壤，北部与老挝交界，西部和西北部与泰国毗邻，西南濒临暹罗湾。湄公河自北向南横贯全境。柬埔寨属 热带季风气候，全年分两季，年均降雨量2000毫米；国土面积为181,035平方公里（约为中国的1/53）；其人口约1500万（约为中国的1.1%）；2016年全年柬埔寨国内生产总值（GDP）约合198.2亿美元，同比增长7%，人均GDP为1300美元（约为中国的16%）。

一、宏观经济

2016年，，积极融入区域、次区域合作，“四驾马车”（农业、以纺织和建筑为主导的工业、旅游业和外国直接投资）拉动经济稳步前行。近年来，柬埔寨经济以年均7%以上的速度快速发展，2016年全年柬埔寨国内生产总值（GDP）约合198.2亿美元，三大产业占GDP的比重分别为农业（29%）、工业（26.2%）、服务业（39.4%）；柬埔寨年通货膨胀率为2.9%。根据柬埔寨财经部统计，截至2016年底，柬埔寨政府外债累计83.1亿美元，截至2017年 6月2日，，展望为稳定。

二、自然资源

柬埔寨盛产柚木、铁木、紫檀、黑檀、白卯等高级木材，并有多种竹类。木材储量约为11亿多立方米。森林覆盖率61.4%，主要分布在东、北和西部山区。矿藏 主要有石油、天然气、碳酸盐、宝石、金、铁、铝土等。水资源丰富，洞里萨湖为东南亚最大的天然淡水湖，素有“鱼湖”之称。西南沿海也是重要渔场，多产鱼虾。近年来，由于生态环境失衡和过度捕捞，水产资源减少。

三、基础设施

2004年以来，柬埔寨政府把对基础设施的建设和改善列为“四角战略”的重要任务之一，加快恢复和重建的步伐。目前，以公路和内河运输为主的交通网络已取得很大进步。截至2016年年底，柬埔寨路网总长度约为56261公里；南北两条铁路 线总长649公里，均为单线米轨；共有11个机场，包括两个国际机场，航空客运量11.4万人次，货运量230万吨/公里；水运分为海运和河运，.33万吨）。

电力方面。2016年，柬埔寨全国电力供应66.13亿度，同比增长16.1%。柬埔寨 政府正在制定电力中期规划，通过建设大型火电及天然气厂实现能源供应多元化，减少对石油的依赖性。柬埔寨拥有巨大的水电潜能，高达1万兆瓦，目前建成及正在建设中的水电站发电能力只占1万兆瓦总蕴藏量的13%。柬埔寨还计划到2020年将电网覆盖全国，到2020年，实现村村通电；到2030年，实现70%的乡村家庭能用上电。

四、发展规划

电力和电网是目前中资企业对柬埔寨投资的主要领域。由于柬埔寨没有全国电网，国内供电系统是由若干独立的供电子系统组成、各子系统之间没有一个高压主输变电线路连接，很可能出现水电站生产的电力输送不出去的情况。根据柬埔寨电力规划，计划在全国范围内建设三大主电网，以降低供电成本，完成“2020年将电力覆盖到全国，2030年使全国70%的家庭有电用”的目标。

五、双边合作

目前，中国已成为柬埔寨第一大贸易伙伴、第一大进口来源地和第一大投资来源地，中国——东盟自贸区的全面建成为中寨经贸合作开辟更加宽广和畅通的渠道。2016年双边贸易额47.59亿美元，同比增长7.4%。，截至2016 年末，中国对柬埔寨非金融类直接投资存量达43.69亿美元。2016年，中国企业在柬埔寨新签承包工程合同443份，新签合同额21.33亿美元，完成营业额16.56亿美元；当年派出各类劳务人员3871人，年末在柬埔寨劳务人员6744人。中国企业在柬埔寨参与的重要能源项目包括：基里隆I号水电站项目、贡不省甘再水电站项目、额勒塞水电站项目及西港燃煤电厂项目。

六、国别风险

2015年，柬埔寨主要政党围绕下届大选，党派间关系趋紧，执政党人民党对社会主要部门管控增强，采取多种措施打击反对党，政局稳定性有所下降。，贫富差距问题凸显，。柬埔寨存在一定国有化与征收风险，但汇兑限制风险较低。外交政策灵活务实，对外交往不断扩大。

（2）经济风险

柬埔寨经济持续较快增长，但经济结构单一，过于依赖对欧美服装出口，易受外部环境影响。房地产信贷扩张，金融稳定性面临挑战。财政收入有所提高，但不足以消除赤字，外部援助和贷款仍是弥补赤字的主要途径。虽然经常账户保持较大规模逆差，但FDI和官方发展援助将持续流入并呈现扩大趋势。

（3）商业环境风险

柬埔寨基础设施虽有改善，但依然落后。政府致力于改善投资环境，税负相对较轻，行政效率也有所提升。根据世界银行2016年营商环境指数，柬埔寨的商业环境排名为第127位，同比上升6位；商业环境的前沿距离为55.22%，同比上升2.44个百分点。

（4）法律风险。

柬埔寨法律体系尚不健全，政府致力于法制建设，近年来相继出台一些重要的法律法规。法律并不歧视外国投资，但政府控制司法机构，，其公正性时常会遭到质疑。政府积极推进，但腐败形式依然严峻。此外，新通过的《电信法》，使外资电信运营商有可能面临被征收或合同失效风险。

*以上数据及信息来源：

1. ：《对外投资合作国别（地区）指南——柬埔寨（2017年版）》，2017年11月。

2. 国家风险分析报告.2016：国家风险参考评级、.—北京：中国金融出版社，2016.8。

3. BP Global. BP Statistical Review.

4. World Bank. World Bank Open Data.