法安—柬埔寨投资环境系列介绍之八

发表于 讨论求助 2019-01-12 16:18:58

本期将继续为大家介绍柬埔寨对外国投资合作的法规和政策。

、外资公司参与当地证券交易有何规定?

柬埔寨《非政府债券发行和交易法》于2007年10月19日颁布,政府鼓励境外投资和参与柬埔寨证券市场。




、对环境保护有何法律规定?

1、环保管理部门

柬埔寨环境保护主管部门是环境保护部,其主要职责是:通过防止、减少及控制污染,保护并提升环境质量和公共卫生水平;在王国政府决策前,评估项目对环境造成的影响;保障合理及有序的保护、开发、管理及使用柬埔寨王国自然资源;鼓励并为公众提供机会参与环境和自然资源保护;制止影响环境的行为。 柬埔寨环境保护部主要联系方式如下:

网址:www.moe.gov.kh

电话: 00855-23000111

2、主要环保法律法规名称

柬埔寨国民议会于1996年11月18日通过了柬埔寨第一部《环境保护法》。环境保护部与柬埔寨其他有关部门制定了一系列环保规章,就柬埔寨领空、领水、领地内或地表上进口、生成、运输、再生、处理、储存、处置、排放的污染物、废物和有毒有害物质的来源、类型和数量;噪音、 震动的来源、类型和影响范围都进行了明确规定。

3、环保法律法规基本要点

根据柬埔寨《环境保护法》,任何私人或公共项目均需要进行环境影响评估;在项目提交柬埔寨王国政府审定前,由环境保护部予以检查评估;未经环境影响评估的现有项目及待办项目均需进行评估。环境保护部与有关部门有权要求任何工厂、污染源、工业区或自然资源开发项目所在区域的所有人或负责人安装或使用监测设备,提供样品,编制档案,并提交记录及报告供审核。环境保护部应依据公众建议,提供其相关作为信息,并鼓励公众参与环境保护和自然资源管理。企业不得拒绝或阻止检查人员进入有关场所进行检查,否则将处以罚款,有关责任人还可能被处以监禁。

4、环保评估的相关规定

柬埔寨日益重视环境问题,并正在努力建立其环评体系。柬埔寨于1999年颁布了有关环境影响评价的法令,规定项目须在其环评报告经柬埔寨发展理事会(CDC)批准后方可实施。柬埔寨环境保护和资源管理法 (EPNRM)中规定了环境影响评价的具体适用范围,主要集中在工业、农业、旅游业以及基础设施建设4个领域内。环境保护部是环境影响评价的主要管理部门,其他各部门如水利、能源、交通等,为其所负责领域内的项目环境影响评价提供相关意见。同时,各级环境部门须负责同级政府部门之间的协调合作,保证环评的顺利施行。

在环评初期,申请人须将项目方案递交至环境影响管理机构,并公布项目方案中的详细计划。法令还对其公示方式进行了严格规定,公众有权在公示期30天内对项目方案提出书面异议并提交环境影响管理机构,同时抄送项目申请人。收到公众的书面异议后,项目申请人须在确定环境影响评价的具体范围时进行公众咨询,并将咨询结果和相关文件连同环评职责书(ToR)一并交由EIA (环境影响评价)专门委员会审查。在专委会正式确定职责范围之前,公众还可以通过在专委会中的代表对项目方案提出二次异议。

柬埔寨虽然1999年就颁布实施了环评法令,但由于条件所限,直到2004年才有部分建设项目开展环评工作。柬捕寨环评人员和法律法规尚处起步阶段。柬埔寨国家环评法令规定,项目在获得审批和动工之前,必须完成环境影响评估工作,并向环保部送交环评报告书。




、柬埔寨反对商业贿赂有何法律规定?

柬埔寨对于腐败等行为的统一法律规定为《反腐败法》,自1994年开始起草,2010年4月经国会表决通过。《反腐败法》规定国家和政府官员必须向反腐败机构公布个人财产,行贿受贿、贪污腐败行为一经确定,将视情节依法受到制裁。柬埔寨对于反对商业贿赂没有专门法律。




、柬埔寨对外国公司承包当地工程有何规定?

1、许可制度

柬埔寨对外国公司承包当地工程无特殊限制,具有一定资质的外国承包公司均可承包当地工程。

2、禁止领域

柬埔寨对外国公司承包当地工程无禁止领域的规定。

3、招标方式

一般采用公开招标,小型项目也采用议标的方式。




、柬埔寨对中国企业投资合作有何保护政策?

1、中国与柬埔寨签署双边投资保护协定

1996年7月,中国与柬埔寨签署《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府关于促进和保护投资协定》。

2010年1月1日,中国-东盟自贸区的全面建成,进一步为中柬经贸合作开辟更加宽广和畅通的渠道,提供更多的机会。2010年,吴邦国委员长访柬期间,双方签署 16项协议,涉及基础设施建设、水利资源开发利用、通讯技术、能源开发等领域。

2、中国与柬埔寨签署避免双重征税协定

目前,中国尚未与柬埔寨签署避免双重征税协定。

3、中国与柬埔寨签署的其他协定

双边签署的其他协定包括:《中柬贸易协定》(1996年7月)、《中柬文化协定>》(1999年2月)、《中柬旅游合作协定》(1999年2月)、《中柬关于成立经济贸易合作委员会协定》(2000年11月)、《中柬农业合作谅解备忘录》(2000年11月)、《中柬关于旅游规划合作的谅解备忘录》 (2004年4月)、《中柬领事条约》 (2010年2月)、《关于柬埔寨精米输华的植物卫生要求议定书》(2011年)、《关于柬埔寨木薯干输华的植物检验检疫要求议定书》等。

根据中国—东盟自贸区协议,中柬双方于2009年10月1日起正式启动降税程序。中国于2010年1月1日率先对柬埔寨绝大部分产品实现零关税,柬埔寨2011年实行降税,并于2013年、2015年进一步实施降税安排,最终于2015年对中国90%以上产品实现零关税。

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