柬埔寨--点石成金的新热土?
近15年来，柬埔寨经济保持了年均7%的高速增长，增速位于世界第六位。虽然如此，柬埔寨经济仍然处于起步阶段，基于其经济高速增长的趋势，基础设施、建筑房产、服装纺织、商贸服务等领域均存在着较好的机遇，吸引了一批淘金者。
柬埔寨经济的高速发展，首相洪森功不可没。从1985年出任首相算起，洪森已实际20多年。自1986年起，洪森大刀阔斧地进行经济改革，解散农业合作社，实行土地承包制，实现了粮食自给自足。洪森还推行市场经济，紧缩国营企业，发展私人企业，实行对外开放，改善投资环境，吸引外国资本。随着经济的发展，洪森家族在各经济领域亦涉足颇深，尤其是一些资源密集型、或垄断型的行业，背后几乎都有洪森家族的身影。一些私营企业也纷纷与洪森家族合作，以寻求庇护。
柬埔寨实行开放的自由市场经济政策，经济活动高度自由化。据美国传统基金会“2016年经济自由度指数”排名，在东盟成员国中柬埔寨排在新加坡、马来西亚、文莱、泰国、印尼和菲律宾之后，地区排名第七。
自由的货币政策
初来柬埔寨的人或许会很惊讶，满大街买卖用的都是美元现金。柬埔寨《外汇法》允许居民自由持有外汇，美元在柬埔寨货币流通中占84%的比重，大部分贸易都是用美元定价并交易。柬埔寨没有货币兑换管理，美元可以在柬埔寨自由地进出，这一点也催生了柬埔寨地下钱庄和博彩业的繁荣。然而，柬埔寨政府也意识到了美元主导的危害性。近年来，柬埔寨政府开始提倡使用本国货币瑞尔，缴费、水电费、股市都改为瑞尔报价，但去美元化的道路任重而道远。
落后的基础设施
柬埔寨的基础设施比较落后，铁路年久失修，公路是柬埔寨主要的运输工具。目前境内没有高速公路，以首都金边为中心的8条国道，是柬埔寨主要的公路运输系统。两车道的柏油路为主的国道，难以满足客运和货运需求。柬埔寨政府近年来一直将公路建设作为基础建设的重中之重，双向两车道的金边-西港高速公路将于年底开工。柬埔寨的能源基础建设近年来进展迅速，但整体水平仍远远低于周边国家。柬埔寨平均电价0.16美元/KWh,而且无法满足本国需求。饱受停电和高电价之苦的企业对铺设太阳能供电的热情逐渐上涨，柬埔寨水电资源丰富，中国公司在柬水电站的建设领域参与很高。
火爆的房地产市场和来自中国的建筑装修材料
柬埔寨《土地法》规定，仅限于柬埔寨自然人或法人拥有土地，不允许外籍自然人或法人拥有土地。柬埔寨2010年5月柬埔寨通过《外国人持有产权法案》，规定外国人可以购买二楼以上的物业，自此柬埔寨房地产进入了高速发展阶段。金边市区的土地价格因此在比较短的时间内涨至2,000-6,000美金/平方，一批勤劳的老华侨早年手头攒下了不少的地皮，无意中便成了“土壕”。市中心高楼商品房价格也在每平方2,000-3,000美元之间，相比柬埔寨人均GDP不足1270美金/年的水平，普通民众是难以负担这样的高房价。受交通的限制，金边周围主干道无法到达的区域，地价也比较便宜，无法承担高房价的当地民众，往往会选择交通欠发达区域。
柬埔寨工业比较落后，大部分建筑及装饰材料需要进口，2017年10月份位于金边的德发国际装饰材料市场开业，入驻商户经销的商品大部分来自中国。
传统的制衣制鞋业
柬埔寨的制造业相当薄弱，大部分的工业产品都需要进口，劳动密集型的制衣制鞋业是柬埔寨的支柱产业之一，每年出口额超过60亿美元,有近70万的的从业人员。在上千家的制衣制鞋企业中，中国企业占了主要比重，大都是因为国内人力成本的快速上升及欧美配额的影响向柬埔寨转移产能。但自1997年至2017年，柬埔寨最低工资从40美金涨到了153美金每月。2017年10月3日的政府、厂方、工会三方谈判中又将2018年制衣制鞋业最低工资提高为165美金每月。一方面劳动力成本不断上涨，另一方面当地工人效率比较低下，也倒逼工厂提高机械化程度来提升效率。
柬埔寨有较多中型制衣企业资金实力较弱，美元融资能力弱，在生产过程中没有足够资本投入生产，因此仅承接来料加工业务，利润较薄，这些企业非常渴望资本的介入。
大量的中国企业和中国商人早已感到了这片土地的生机和活力，近年来纷纷进入这片投资洼地，历经风雨考验的中柬友谊也为中国投资者提供了坚实保障。随着“”的推进，柬埔寨的明天也许更值得我们期待。
（文章仅代表作者个人观点，不代表北外国际新闻与传播学院亚太经合组织研究中心观点）
主编：章晓英 北外国际新闻与传播学院执行院长
责任编辑： 陈征 北外国际新闻与传播学院亚太经合组织研究中心执行主任，太和智库研究员
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